食品包装容器工具等制品质量安全安全市场准入制度问答（二）

时间：2011/6/22 11:03:19 作者：来源：国家质检总局网站查看：273 评论：0

内容摘要：根据《管理条例》第四十五条规定，企业未依照《管理条例》规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由县级以上质量技术监督局责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的...

1．如何查处无证生产的企业?

根据《管理条例》第四十五条规定，企业未依照《管理条例》规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由县级以上质量技术监督局责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2．食品用塑料包装、容器、工具等制品生产企业对生产设施的要求是什么？为什么要规定必备生产设备？

企业应具备满足生产需要的工作场所和生产设施，有审查细则规定的必备生产设备，有与其产品相适应的清洗、消毒、防尘、防腐、通风、污物处理等设施，并且维护完好。

规定必备生产设备是由于审查细则中规定了各种食品用塑料包装、容器、工具等制品生产的完整工艺流程，只有按照工艺流程组织生产才能生产出合格的产品。有时有些企业在没有工艺流程所要求的生产设备情况下也能生产出产品，但产品往往会存在质量安全隐患，因此企业具有满足生产要求的必备生产设备，是实施正常生产，稳定连续批量生产产品，保证产品质量的一项重要要求。

3．食品用塑料包装、容器、工具等制品规定出厂检验设备的目的是什么？

经调查，大多数中小企业检验能力普遍不足，为通过发证，促进企业能力的提升，审查细则仅规定了基本的出厂检验设备，是保证出厂检验和交货检验顺利进行，保证产品质量稳定的基本要求，随着企业的发展，对出厂检验设备的要求会逐步提高，达到提升整个行业发展水平的目的。

4．食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入对企业人员的要求是什么？

（1）对生产企业领导的要求：生产企业领导应了解与生产有关的法律法规（如生产企业的质量责任和义务等），并具有一定的质量安全管理常识。了解其在质量安全管理中的职责与作用，有相关的专业技术知识，了解产品标准、主要性能指标等，了解产品生产工艺流程、检验要求。

（2）对生产企业与产品质量安全相关的人员的要求：生产企业技术人员应具备专业技术能力，并具有一定的质量安全管理知识；生产操作人员应熟悉自己的岗位职责，能看懂相关的图纸、配方和工艺文件，熟练地进行生产操作；检验人员应熟悉产品检验规定，具有与工作相适应的质量安全知识、技能和相应的资格。

5．食品用塑料包装、容器、工具等制品生产企业如何进行原材料采购控制？企业在生产过程中应如何监控原材料的使用？

（1）生产企业应制定原辅材料采购的管理制度；（2）对原辅材料供方进行评价，选择合格供应商，保存关键材料供应商、选择评价和日常管理记录，保存原料进货检验/验证记录及供应商提供的合格证明；（3）生产企业应按规定对采购的原、辅材料以及外协件进行质量检验或者根据有关规定进行质量验证；（4）原材料不得使用回收料及受污染的原料。

生产企业应有人或机构识别工艺过程质量安全的危害因素，并设定关键控制点，应有管理手段控制是否使用非食品包装用原材料助剂及添加剂，助剂及添加剂的使用是否符合审查细则的相关要求。企业应设立原辅材料使用台帐，详细记录原辅材料的使用数量和种类。

6．什么是回双料?使用回收料进行生产的危害是什么？

回收料指对回收的废旧塑料或生产中的不合格品二次处理后所得的原料。

回收料中包含了大量的污染源，塑料老化等产生的小分子或单体，还有回收制品中残留的添加剂、重金属，此外回收料在加工过程中还需添加助剂来进行改性，这些将给加工后的产品带来安全隐患。

7．哪些类型的原材料是生产食品包装禁止使用的？

（1）严禁使用废旧塑料加工的回收料及受污染的原料。

（2）严禁使用无厂名、厂址和产品名称等来路不明的原材料。

（3）严禁使用不经检验或经检验不符合国家强制性标准的原材料。

（4）严禁使用非食品级原材料。

（5）酚醛树脂不得用于食品包装。

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